Конкурс: дело о спорной дороге

Илья Комиссаров, старший партнер VILEX GROUP, совместно с коллегами добился от органов местного самоуправления приведения автомобильной дороги в надлежащее состояние. Этот кейс Илья Комиссаров представил на конкурс практикующих юристов “Лучшие по праву”, который проводится сервисом PLATFORMA, рассказал о нем в интервью на PLATFORMA Media.

ilyakomiss.jpg

— За какой срок удалось решить дело о спорной дороге? Почему присланное на конкурс дело важно лично для вас? Почему взялись за него?

— В нашу компанию VILEX GROUP за юридической помощью обратилась инициативная группа местных жителей в связи с тем, что органы муниципальной власти не исполняли свои обязанности по содержанию в надлежащем виде автомобильной дороги между двумя населенными пунктами, в одном из которых проживали доверители.

Это создавало для жителей значительные затруднения в использовании дороги, которая также не отвечала условиям безопасности. Что могло привести к несчастным случаям.

После изучения законодательной базы и имеющихся доказательств мы с коллегами приняли решение об оспаривании бездействия органов местного самоуправления в судебном порядке с возложением на них обязанности по приведению спорной автомобильной дороги в надлежащее состояние, соответствующее требованиям технических регламентов.

Суды трех инстанций отказали в удовлетворении административного иска, ссылаясь на то, что к населенному пункту, в котором проживали наши доверители, имеется подъезд через другую дорогу. Указанная дорога не была внесена в генеральный план муниципального образования, но фактически эксплуатировалась жителями, следовательно, по мнению судов, никаких нарушений со стороны органов власти допущено не было.

Финальную точку в 3-летнем судебном споре поставил Верховный Суд РФ, отменив решения трех инстанций и направив дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение в ином составе судей.

Таким образом, в 2021 г. в суде первой инстанции удалось добиться нового решения в пользу местных жителей и обязать исполнительный комитет сельского поселения привести автомобильную дорогу в нормативное состояние.

В данной ситуации мы видели явную несправедливость со стороны местной власти по отношению к людям. Нашей главной целью стало убедить суд в своей правоте и восстановить нарушенные права наших доверителей.

Кроме того, дело можно считать практикообразующим. Результаты его рассмотрения закреплены в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2021) (утв. Президиумом ВС РФ 07.04.2021), что позволит истцам по аналогичным делам эффективно отстаивать свою позицию в спорах с муниципальными органами.

— Какие были сложности в процессе?

— Спорная дорога никогда не ремонтировалась, в зимний период от снега не очищалась и для представителей местной власти такое положение считалось нормой, соответственно, вносить какие-либо изменения никто не собирался.

Для местных жителей сохранение и приведение в порядок спорной дороги было важно, так как она являлась наиболее короткой для передвижения и проходила по исторически сложившемуся маршруту.

Ответчики всячески препятствовали рассмотрению дела: не представляли необходимые документы и не давали ясных объяснений по делу.

Значительно усложняло ситуацию то, что дорога не находилась на балансе, но была нанесена на генеральный план сельского поселения.

К тому же существование иной подъездной дороги, которой пользовались местные жители, играло на руку ответчикам, поскольку суды нижестоящих инстанций из-за этого не видели необходимости в ремонтировании той дороги, за которую мы боролись.

Судебная коллегия Верховного Суда РФ указала на то, что более существенное значение имеет установление факта нахождения дороги в границах муниципального образования и ее отображение на генеральном плане. Помимо этого, необходимо устанавливать фактические обстоятельства, связанные с техническим состоянием дороги и выполнением собственником обязанности по ее ремонту и содержанию.

Из позиции Верховного Суда РФ следует, что муниципалитет не вправе ссылаться на отсутствие обязанности содержать дорогу по мотивам, связанным с отсутствием этой дороги на балансе муниципалитета.


------ PLATFORMA Media, фото автора Maizal Najmi: Pexels
Прием заявок на конкурс практикующих юристов "Лучшие по праву" открыт до 20 декабря! Участвуйте и побеждайте!

Всё о юридических и финансовых технологиях

Мы пишем о технологиях роста, новых моделях заработка для юристов, неординарных героях со всего мира. Ежедневно публикуем важнейшие юридические новости, обзоры и аналитику.